《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境(jing)空氣(qi)質量優(you)良率穩步提升,力爭實現大氣(qi)主要污染物的達(da)標,主要河流斷面水質優(you)III 類水體比例達(da)75%左右;生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護工(gong)作要繼續走在全國前列(lie),對照(zhao)最(zui)高標準(🧸zhun)、最(zui)好水平(ping),使上海市生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing﷽)治理水平(ping)再上新臺(tai)階。
對地方防水防水自我保護英文督查組評議很明確提出的七大方向間題,吸附成24項實際間題,形成了地方防水防水自我保護英文督查評議意見與建議表實際間題修改安全方式明細(20項)及水量排江間題內容督查評議意見與建議表實際間題修改安全方式明細(4項),每一項很明確統籌協調監管單位部門、主責監管單位部門、修改的目標、修改時間限制、修改安全方式和主責職責,制定了五方向的內容安全方式。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)(ding)踐行習近平生態(tai)(tai)文明思想,牢固(gu)樹(shu)立(li)新(xin)發(fa)展(zhan)理念,統籌推進(jin)經濟高質量發(fa)展(zhan)與生態(tai)(tai)環境(jing)高水平保(bao)護。壓(ya)(ya)緊壓(ya)(ya)實(shi)生態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護責任,出(chu)臺我市《關于加(jia)快(kuai)構建現(xian)代環境(ji𓆉ng)治理體(ti)系(xi)的(de)實(shi)施意見》,加(jia)快(kuai)構建黨委領導(dao)、政府主導(dao)、企業主體(ti)、社(she)會組織和公眾共同參與的(de)現(xian)代環境(jing)治理體(ti)系(xi)。健全完(wan)善(shan)生態(tai)(tai)環保(bao)督(du)(du)察機制,制定(ding)(ding)《上(shang)海市實(shi)施〈中央(yang)生態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護督(du)(du)察工作規定(ding)(ding)〉辦法(fa)》,構建督(du)(du)察整改(gai)效果(guo)評(ping)價(jia)體(ti)系(xi),完(wan)善(shan)整改(gai)項目驗收(shou)、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決打贏藍天保(bao)衛(wei)戰,加快推(tui)進(jin)中小燃油燃氣鍋(guo)爐提標改(gai)造(zao)(zao)、工業(ye)(ye)爐窯(yao)大氣污(wu)染(ran)綜合治(zhi)理(li)和(he)(he)新一輪工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)揮發(fa)性有機物(VOCs)深化(hua)治(zhi)理(li)工作,持續推(tui)進(jin)重點企業(ye)(ye)大氣污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)。著力打好碧水保(bao)衛(wei)戰,深化(hua)河湖長制(zhi),2020年底全市河道(dao)基(ji)本消除(chu)劣V類(lei)水體,大力推(tui)進(jin)一批污(wu)水處理(li)設(she)(she)施(shi)改(gai)造(zao)(zao)和(he)(he)建設(she)(she)工程,持續推(tui)進(jin)市政(zheng)管(guan)網雨污(wu)混接改(gai)造(zao)(zao),加大市政(zheng)泵站(zhan)截(jie)污(wu)改(gai)造(zao)(𒉰zao)力度,優化(hua)排水設(she)(she)施(shi)運行管(guan)理(li)。扎實推(tui)進(jin)凈土保(bao)衛(wei)戰,完成全市土壤污(wu)染(ran)狀況詳查,深入開展(zhan)(zhan)農用(yong)地土壤污(wu)染(ran)防(fang)控,抓好建設(she)(she)用(yong)地土壤污(wu)染(ran)風險管(guan)控。做(zuo)好生(sheng)活垃圾分類(lei)工作,著力完善全程分類(lei)體系(xi)和(he)(he)末端(duan)分類(lei)處置設(she)(she)施(shi),健全可回收(shou)(shou)物回收(shou)(shou)體系(xi)。加強(qiang)(qiang)重點區域環境(jing)綜合整治(zhi),強(qiang)(qiang)化(hua)崇明生(sheng)態島環保(bao)監(jian)管(guan)力度,深入推(tui)進(jin)涉重金屬(shu)企業(ye)(ye)規(gui)范化(hua)整治(zhi),積極開展(zhan)(zhan)道(dao)路交通噪聲(sheng)專(zhuan)項治(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)(shi)空間分類管(guan)控,建(jian)立全(quan)域全(quan)要素國(guo)土空間管(guan)控體系,評估和優(you)化(hua)生態保護紅(hong)線,印(yin)發《上海市“三線一(yi)單(dan)”生態環境分區(qu)管(guan)控的實施(shi)(shi)意見》,加大長江岸線保護力度。優(you)化(hua)調整產(chan)業結構,制(zhi)定生態環境準入(ru)清單(dan),推(tui)進(jin)傳統產(chan)業綠(lv)色(se)升級,提質升級現有(you)循環化(hua)園區(qu)。優(you)化(hua)調整能(neng)源(yuan)結構,2020年煤炭(tan)消費總量較2015年下降5%以上,完(wan)善全(quan)市天然氣“一(yi)張網(wang)”供應(ying)布局,有(you)序推(tui)進(jin)風(feng)電、光伏(fu)等(deng)可再生ও能(neng)源(yuan)建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)信(xin)訪交(jiao)辦(ban)件的(de)核查(cha)和(he)(he)(he)盯辦(ban)力(li)度(du),建(jian)𒁃立健全(quan)工作(zuo)機(ji)制和(he)(he)(he)責任落實(shi)(shi)體系(xi),對(dui)存(cun)在問(wen)題和(he)(he)(he)整(zheng)改(gai)(gai)不(bu)到位(wei)的(de)信(xin)訪件,建(jian)立督辦(ban)和(he)(he)(he)盯辦(ban)工作(zuo)機(ji)制;對(du♑i)未辦(ban)結(jie)的(de)信(xin)訪件,積極落實(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)措施,做好群(qun)眾(zhong)的(de)安撫和(he)(he)(he)解釋工作(zuo)。著力(li)解決歷(li)史(shi)遺留和(he)(he)(he)老大(da)難(nan)問(wen)題,認真排查(cha)污染嚴重和(he)(he)(he)群(qun)眾(zhong)反映強(qiang)烈的(de)交(jiao)通噪聲問(wen)題,制定(ding)整(zheng)改(gai)(gai)計(ji)劃,有序推進整(zheng)改(gai)(gai);對(dui)非正規填埋場問(wen)題,落實(shi)(shi)風險管(guan)控(kong)等相關(guan)要(yao)求,確保不(bu)產(chan)生次生環境(jing)污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)(huan)(huan)境(jing)執法監(jian)管(guan),健全協調配(pei)合(he)制(zhi)度,加強💛對危(wei)險(xian)廢物利用單位的(de)(de)監(jian)督管(guan)理(li)(li)(li),持續開(kai)展飲用水水源保(bao)護區(qu)的(de)(de)巡(xun)查檢查。完善環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)機制(zhi),建立以排污許可(ke)證為核心的(de)(de)污染(ran)防治(zhi)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系,推(tui)進環(huan)(huan)(huan)評(ping)審批(pi)制(zhi)度改革,落實完善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損(sun)害賠償、公(gong)益訴(su)訟制(zhi)度和企業環(huan)(huan)(huan)保(bao)信用評(ping)價制(zhi)度。加強環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)能(neng)力建設,建設全要素生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測網(wang)絡體(ti)系,全面(mian)推(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)“一(yi)網(wang)通辦(ban)”“一(yi)網(wang)統管(guan)”,積(ji)極推(tui)行(xing)環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染(ran)第三方治(zhi)理(li)(li)(li)。深化完善區(qu)域污染(ran)聯防聯控(kong),制(zhi)定《長三角生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)綠色一(yi)體(ti)化發展示范(fan)區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)專項規(gui)劃(hua)》,啟動示范(fan)區(qu)“智慧環(huan)(huan)𒁏(huan)保(bao)”平臺建設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察(cha)整改(gai)情(qing)況,主(zhu)動(dong)接受監督,保障(zhang)廣(guang)大人民群眾的(de)知情(q🌟ing)權和參與(yu)權。對整改(gai)不力🌊、問題突出的(de)地區和部門,加大曝光(guang)力度,動(dong)員(yuan)全社會參與(yu)和監督,形成整改(gai)合力。
昆明市將進這一步開展調研貫切落實一崗雙責習主席總副書記調查昆明時對昆明的殷切希望渴求和對模樣保護區健康的條件保養督查做工作的關鍵性的指示意志,采用國家模樣保護區健康的條件保養督查組的耍求,統籌醫療保險照顧、事實求是地把自查自糾每日任務掉到實處。同時,以點帶面、聞一知十,著重很好解決深處次主要矛盾、結構設計性事情和構成體制性阻礙,以模樣保護區健康的條件保養推動優質化量發展趨勢、創設高品質保證生活的,逐漸要求公民不斷增長期的柔美模樣保護區健康的條件是需要,順利起建讓人覺得羨慕的模樣保護區健康之城。